الانعكاسات الأمنية لحركة اللجوء في المنطقة العربية: دراسة حالة الأردن ولبنان مصر

المؤلفون

أحمد موسى بدوي
المجلس الأعلى للثقافة، القاهرة، مصر
سحر عارف المخيمر
الجامعة الأردنية، عمان، الأردن
دوللي كمال الصراف
الجامعة اللبنانية، بيروت، لبنان
إبراهيم سيف منشاوي
جامعة القاهرة، القاهرة، مصر

الكلمات المفتاحية:

الدراسات الأمنية، أوضاع اللجوء، الأمن البشري التكاملي

موجز

سلطت هذه الدراسة الضوء على الانعكاسات الأمنية لأزمة اللجوء في المنطقة العربية، وذلك من خلال تحليل قواعد البيانات العالمية والوطنية، وذلك للتعرف على حالة اللجوء في العالم منذ عام 2010، ثم دراسة حالة اللجوء في بعض الدول العربية، وانعكاساتها الأمنية، والتوصيات التي يَتَعَيَّن على صُنَّاعِ القرار والتنفيذيين وضعها في الاعتبار عند التعامل مع المعضلة الأمنية المترتبة على حركة اللجوء. واعتمدت الدراسة على مفهوم الأمن البشري التكاملي، الذي يعد تعديلًا لمفهوم الأمن البشري الذي اعتمدته الأمم المتحدة منذ عام 1994، بِجَعْلِ كل مكونات تحقيق الأمن البشري مرتبطة فيما بينها بالظرف التكاملي.
وخلصت الدراسة إلى عدد من النتائج أهمها؛ وجود ارتفاع كبير في معدلات اللجوء في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، في حين أن المفوضية السامية لشؤون اللاجئين بالأمم المتحدة، لم تبسط حمايتها إلا على ثلث اللاجئين في العالم. وأن المنطقة العربية تواجه تحديات حقيقية، فيما يتصل بحركات اللجوء، حيث تعد المنطقة من أكثر مناطق العالم تأثرًا بأوضاع اللجوء بكافة انعكاساتها الأمنية. كما أن المؤسسات الحكومية في عدد من الدول المستقبلة، تتحمل ضغطًا كبيرًا من جراء أوضاع اللجوء.
وأوصت الدراسة بضرورة دعم المجتمعات المحلية المضيفة جنبًا إلى جنب مع دعم تجمعات اللاجئين بها. وتأسيس قاعدة بيانات مشتركة بالخصائص الديموغرافية والكودية لكافة اللاجئين المسجلين وغير المسجلين في البلدان العربية المُضِيفَة. علاوة على أهمية إنشاء مركز علمي لدراسات مستقبل أوضاع اللجوء في المنطقة العربية، تكون مُهِمَّتُه التفكيرَ في السيناريوهات المحتملة لظاهرة اللجوء في بلدان المَنْشَأ والمَعْبَر والمَقْصد، وابتكار حلول للعواقب غير المقصودة وغير المتوقعة لظاهرة اللجوء.

أولًا: المراجع باللغة العربية:

- الإسكوا. (2021). الفقر المتعدد الأبعاد في لبنان (2019-2021): واقع أليم وآفاق مبهمة:(https://www.unescwa.org/sites/default/files/pubs/pdf/multidimensional-poverty-lebanon-2019-2021-arabic.pdf)

- الأمم المتحدة، بيان البروفيسور أوليفييه دي شوتر، مقرر الأمم المتحدة الخاص المَعْنِيّ بالفقر المدقع وحقوق الإنسان، عن زيارته إلى لبنان، 1-12 تشرين الثاني/نوفمبر 2021:(https://www.ohchr.org/ar/taxonomy/term/1042)

- بدران، محمد. (26 ديسمبر، 2021). الهجرة غير الشرعية.. كيف قضت مصر على «مراكب الموت» على مدار 7 سنوات. تم الاسترداد من بوابة الأهرام:https://gate.ahram.org.eg/News/3208734.aspx

- البراسنة، أيمن؛ القرالة، عامر. (2019). الإستراتيجية الأردنية في التعامل مع الأزمة السورية (2011- 2016)، مجلة دراسات العلوم الإنسانية والاجتماعية، الجامعة الأردنية، (مجلد 46 عدد 1: 209- 225).

- برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. (2010). تقرير التنمية البشرية العالمي:https://www.un.org/ar/esa/hdr/pdf/hdr10/index.pdf

- برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. (2013). تقرير التنمية البشرية العالمي:file:///C:/Users/compu%20magic/Downloads/HDR2013-Report-Ar.pdf

- برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. (2017). تقرير التنمية البشرية العالمي:file:///C:/Users/compu%20magic/Downloads/9781464809507.pdf

- برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. (2020). تقرير التنمية البشرية العالمي. https://www.undp.org/egypt/press-releases/human-development-report-2020

- البزايعة، خليل مصطفى. (2012). تأثير اللاجئين العراقيين على الأردن. رسالة ماجستير غير منشورة، كلية الآداب والعلوم. جامعة الشرق الأوسط، عمان (الأردن).

- الخصاونة، أنس. (2021). خبراء اقتصاديون يحددون أبرز آثار اللجوء على الاقتصاد الأردني. (addustour.com) تاريخ النشر 7 كانون الثاني 2021 تاريخ الدخول 6/4/2022http://ammanxchange.com/art.php?id=47be43233e25ed404a2f503c665351593a430395

- خليدي، يحيى. (2018). خطة استجابة مصر للاجئين وملتمسي اللجوء من إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى والعراق واليمن. القاهرة: مكتب المفوضية السامية لشؤون اللاجئين.

- دائرة الإحصاء العامة الأردنية. (2016). الإسقاطات السكانية للمقيمين بالمملكة الأردنية الهاشمية للفترة (2015-2050): (http://dosweb.dos.gov.jo/ar ).

- دائرة الإحصاء العامة الأردنية. (2021). الكتاب الإحصائي السنوي الأردني.2021. http://dosweb.dos.gov.jo/databank/yearbook/YearBook_2021/National_Account.pdf

- الزعبي، عاصم. 2018. تعليم السوريين في الأردن.. استقرار وصعوبات.https://www.syria.tv/47Y

- سالم، دينا. (15 يونيو، 2013). إثيوبيون بمصر يتعرضون للمضايقات على خلفية سد النهضة. تم الاسترداد من العربية: https://www.alarabiya.net/arab-and-world/egypt/2013/06/15/.

- سميران، محمد؛ سميران، مفلح. (2014). اللجوء السوري وأثره على الأردن. بحث مقدم إلى المؤتمر الدولي الثالث المنعقد في 17-18 يونيو 2014، تحت عنوان (الإغاثة الإنسانية بين الإسلام والقانون الدولي.. واقع وتطلعات(. بكلية الشريعة والقانون، جامعة آل البيت، المفرق (الأردن).(https://repository.aabu.edu.jo/jspui/bitstream/123456789/722/1/doc1-1.docx)

- الشلبي، جمال. (2017). أثر اللجوء السوري من الحدود الشمالية على الأمن القومي الأردني. مجلة دفاتر السياسة والقانون. جامعة قاصدي مرباح، الجزائر، (عدد 17: 201-208).

- الصبح، أنس؛ وآخرون. (2021). موجات اللجوء والهجرة المتعاقبة على المملكة الأردنية الهاشمية وآثارها خلال 100 عام، إربد (الأردن). مركز دراسات اللاجئين والنازحين والهجرة القسرية- جامعة اليرموك.

- فتحي، أسماء. (21 يناير، 2022). الأمم المتحدة: مصر تبذل جهدًا كبيرًا في توفير كافة الخدمات لـ«اللاجئين». تم الاسترداد من أخبار اليوم:https://m.akhbarelyom.com/news/newdetails/3646618/1/.

- فرانسيس، ألكسندرا. (2015). أزمة اللاجئين في الأردن، بيروت، مركز كارنيغي للشرق الأوسط.

- كحلوت، غسان. 2019. اللاجئون في الدول المستضيفة.. تحديات وفرص، دراسة حالة اللاجئين السوريين في الأردن، مجلة سياسات عربية. (38): 50-62.

- كونابل، بين. (2015). من الاستقرار السلبي إلى الإيجابي: كيف يمكن لأزمة اللاجئين السوريين أن تحسن من آفاق مستقبل الأردن. كاليفورنيا. مؤسسة راند.

- مجموعة باحثين. (2021). 101 من الحقائق والأرقام حول أزمة اللجوء السوري، الجزء الثالث، بيروت، معهد عصام فارس للسياسات العامة والشئون الدولية، الجامعة الأمريكية ببيروت.(Issam Fares Institute for Public Policy and International Affairs (aub.edu.lb))

- موجات اللجوء والهجرة المتعاقبة على المملكة الأردنية الهاشمية وآثارها خلال 100عام. مركز دراسات اللاجئين والنازحين والهجرة القسرية، جامعة اليرموك. (https://rdfmsc.yu.edu.jo ).

- وانيس، هوفيك. (2014). تصورات المخاطر الأمنية في لبنان. مركز إنترناشيونال ألرت. https://www.international-alert.org/wp-content/uploads/2021/08/Lebanon-SSR-Security-Threat-Perceptions-AR-2014.pdf

- وزارة التخطيط والتعاون الدولي (الأردن). (2020). خطة الاستجابة الأردنية للأزمة السورية 2020-2022، (https://reliefweb.int/report/jordan/jordan-response-plan-syria-crisis-2020-2022).

- وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى.(https://www.unrwa.org/ar)

- ياسين، ناصر. (2018). 101 من الحقائق والأرقام حول أزمة اللجوء السوري، الجزء الأول، بيروت، معهد عصام فارس للسياسات العامة والشئون الدولية، الجامعة الأمريكية ببيروت.(Issam Fares Institute for Public Policy and International Affairs (aub.edu.lb))

- ياسين، ناصر؛ راوية خضر. (2019). 101 من الحقائق والأرقام حول أزمة اللجوء السوري، الجزء الثاني، بيروت، معهد عصام فارس للسياسات العامة والشئون الدولية، الجامعة الأمريكية ببيروت.(Issam Fares Institute for Public Policy and International Affairs (aub.edu.lb))

ثانيًا: المراجع باللغة الإنجليزية:

Abdallah al-Dardari et al. (2014, Augest 12). Situation Drief: The Libyan Conflict and its impact on Egypt and Tunisia. Retrieved from ESCWA: https://archive.unescwa.org/sites/www.unescwa.org/files/page_attachments/the_libyan_conflict_and_its_impact_on_egypt_and_tunisia_0.pdf

AbdelHalim H. AbdAllah. (December, 2013). Refugees should not participate in domestic politics: UNHCR official. تم الاسترداد من Daily News: https://dailynewsegypt.com/2013/12/02/refugees-should-not-participate-in-domestic-politics-unhcr-official

Alice Judell, a. P. (2015, March). Israel and Its ‘Infiltrators’: Reflecting Upon a political crisis. Retrieved from Network of Researchers in International Affairs: https://noria-research.com/israel-and-its-infiltrators-reflecting-upon-a-political-crisis/

American Near East Refugee Aid (ANERA). (2021). Annual Report.

Carolina Moulin, a. P. (2007). We Live in a Country of UNHCR’-Refugee Protests and Global Political Society. International Political Sociology, Vol. 1, 356–372.

Collins, R. (2008). A Modern History of Sudan. Cambridge: Cambridge University Press.

El-Abed, O. (2009). The Palestinians in Egypt: Identity, Basic Rights and Host State Policies. Refugee Survey Quarterly, Vol. 28, No. 2/3, 537–538.

El-Abed, O. (2009). Unprotected: Palestinians in Egypt since 1948. Beirut, Washington: Institute for Palestinian Studies, IDRC.

Elshokeiry, N. (2016). Egypt’s Post-2012 Response to the Syrian Refugee Crisis: A Theoretical Critique of Practical Approaches. Cairo: The American University in Cairo, School of Global Affaires and Public Policy, Working Paper No.1.

Internal Displacement Monitoring Centre, (2022) Global Internal Displacement Report.

Kagan, M. (2011). Shared Responsibility in a New Egypt: A Strategy for Refugee. The American University in Cairo: School of Global Affairs and Public Policy.

Kelsey P. Norman. (June, 2017). Ambivalence as Policy: Consequences for Refugees in Egypt. Accessed on: Open Edition Journals: https://journals.openedition.org/ema/3663

Lebanon Crisis Response Plan (LCRP) 2022-2023. (January,2022) https://reliefweb.int/attachments/25dadb5f-5d45-467f-a95c-21b3baecbe1a/LCRP_2022_Final.pdf

Norman, K. P. (2016). Migrants, Refugees and the Egyptian Security State. International Journal of Migration and Border Studies, Vol. 2 (4), 345–364.

Norman, K. P. (2020). Migrant and refugee mobilisation in North African: host states: Egypt and Morocco in comparison. The Journal of North African Studies, 15-17.

Office of the United Nations High Commissioner for Refugees. (2010). Global Trends.

https://www.unhcr.org/4dfa11499.pdf

Office of the United Nations High Commissioner for Refugees. (2013). Global Trends.

https://www.unhcr.org/ph/wp-content/uploads/sites/28/2017/03/GlobalTrends2013.pdf

Office of the United Nations High Commissioner for Refugees. (2017). Global Trends. https://www.unhcr.org/5b27be547.pdf

Office of the United Nations High Commissioner for Refugees. (2020). Global Trends. https://www.unhcr.org/60b638e37.pdf

Office of the United Nations High Commissioner for Refugees. (2021). Global Trends. https://www.unhcr.org/publications/brochures/62a9d1494/global-trends-report-2021.html

Omer Karasapan& Sajjad Shah (April 15, 2021). Why Syrian refugees in Lebanon are a crisis within a crisis, Brookings. (https://www.brookings.edu/blog/future-development/2021/04/15/why-syrian-refugees-in-lebanon-are-a-crisis-within-a-crisis/

Rochelle Davis, G. B. (2017). Hosting Guests, Creating Citizens: Models of. Refugee Survey Quarterly, Vol. 36, 5-7.

Rollins, T. (2015, November 13). Shifting Routes: Syrian Refugees Moving Through Egypt. Retrieved from Thr Tahrir Institute for Middle East Policy: https://timep.org/commentary/analysis/border-control-and-shifting-routes-syrian-refugees-moving-through-egypt/

Sadek, S. (28 November 2011). Safe haven or limbo? Iraqi refugees in Egypt. International Journal of Contemporary Iraqi Studies, Volume 5, Number 2, 185- 197.

Salih, A. K. (2006). Sudanese Demonstration in Cairo: Different Stands and Different Opinions. Fourth Annual Forced Migration Postgraduate Student Conference. London: University of East London.

ESCWA, (2020). Poverty in Lebanon: Solidarity is Vital to Address the Impact of Multiple Overlapping Shocks. (covid-19-beirut-explosion-rising-poverty-en.pdf (unescwa.org))

Shaden, M. A. (2014). Syrian Refugees in Egypt: Challenges of a Politically Changing Environment. Cairo: The American University in Cairo, School of Global Affairs and Public Policy, Paper No.7.

Sharafeldin, N. (2020). Refugees in Egypt: practices and prospective law, "Master's Thesis". Cairo: American University in Cairo, AUC Knowledge Fountain.

Takkenberg, L. (2010). UNRWA and the Palestinian Refugees after Sixty Years: Some Reflections. Refugee Survey Quarterly, Vol. 28 (2–3), 253–259.

UNRCH (23 September, 2021). Refugees and asylum seekers get vaccinated in Egypt: http://www.unhcr.org/eg/ar/22539.html

UNRWA.(2021). Annual Operational Report 2020. https://www.unrwa.org/resources/about-unrwa/annual-operational-report-2020

UNHCR. (March-2022)-AR. Egypt factsheet. (https://www.unhcr.org/eg/wp-content/uploads/sites/36/2022/04/Egypt-Factsheet-March-2022-AR.pdf )

UNRCH. 2019. Egypt Response Plan.2019: https://www.unhcr.org/eg/wp-content/uploads/sites/36/2019/05/EgyptResponsePlan2019EN-1.pdf

Ostrand, N. (September 01, 2015). The Syrian Refugee Crisis: A Comparison of Responses by Germany, Sweden, the United Kingdom, and the United States. Journal on Migration and Human Security, 3, 3, 255-279.

Walter, E. M. (2013). Urban Refugees in Cairo. washington, D.C: Institute for the Study of International Migration.

Zohry, A. (June 2021). Migrants and Refugees in Times of Crisis:The Egyptian Situation and Response. IDSC Policy perspective, 1-4.

صورة الغلاف

منشور

2022-09-29

الإلكتروني ISSN

1658-8770

المطبوع ISSN

1658-8762

Details about this monograph

ISBN-13 (15)

978-603-8361-16-0

تاريخ النشر (11)

2022-09-29

الأبعاد