This study seeks to find suggestions for alternatives to custodial sanctions commensurate with the situation of drug addicts inside prisons. The study aimed to identify the negative impacts of the custodial sanctions for drug addicts, and to identify suggestions for alternatives to custodial sanctions commensurate with the special situation of drug addicts, and to explore the obstacles that hinder the application of custodial sanctions for drug addicts. The researcher used the analytical descriptive method in conducting this study. As for the study tool, the researcher conducted an in-depth interview with sociologists and psychologists working in Riyadh prison. The study concluded with numerous findings, the most prominent of which are: the most negative effects of prisons are: recognizing the most dangerous types of drugs, and the familiarization with criminals, in addition to social stigma and the spread of infectious diseases due to weak immunity among drug addicts and the overcrowding of prisons, etc. Moreover, the study identified the most appropriate alternative sanctions for drug addicts as: community service and electronic surveillance, in addition to judicial probation, suspension of punishment, parole and financial penalty in specific situations provided taking into consideration the income of the addict. The study identified the obstacles to the application of alternative sanctions as: the absence of judicial legislation stipulating the alternative sanction, lack of convenience for some judges of the usefulness of the alternative sanctions, the shortage in specialized staff, and lack of clarity of the entity assigned to monitor the application of alternative sanctions. The study offered some recommendations, the most prominent of which are: an independent authority specialized in alternative sanctions for drug addicts should be established to deal with addicts in terms of diagnosis, supervision, follow up and coordination with other competent authorities before and after the sentencing, such as: the Ministry of Justice, the General Directorate of Narcotics Control, the Ministry of Interior, the Ministry of Human Resources and Social Development to follow up the addict’s situation during and after recovery. Moreover, the study recommended to enact judicial legislation to enable judges to rule for compulsory addiction treatment and to apply appropriate alternative sanctions or consider the treatment as a sentence. Also, the study recommended benefiting from modern technology in applying electronic control sentence to save time and effort, and to recruit distinguished specialized staff in areas related to alternative sanctions such as doctors, sociologists, psychologists, and others.
Keywords: Custodial Sanctions, Alternative Sanctions, Drug Addicts, International Experiences, Labeling Theory.
أولًا: المراجع العربية
- توبس عرب (2020). إدمان المخدرات وأكثر 10 دول عربية تعاطيًا له في الشرق الأوسط
http://www.topsarabia.com/%D8%A7%D8%AF%D9%85%D8%A7%D9%86-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AE%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D9%88%D8%A7%D9%83%D8%AB%D8%B1-10-%D8%AF%D9%88%D9%84-%D8%B9%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9-%D8%AA%D8%B9%D8%A7%D8%B7%D9%8A%D8%A7/
- جفرا نيوز (2014م، 27 إبريل). الحكومة تلغي إعفاء متعاطي المخدرات لأول مرة، https://jfranews.com.jo/post.php?id=84923.
- جمادي، المسعود (2018م). مزايا بدائل العقوبة السالبة للحرية قصيرة المدة، مؤسسة كنوز الحكمة للنشر والتوزيع، عدد 14، ص103-116.
- جوهر، قوادري (2015م). مساوئ العقوبة السالبة للحرية القصيرة المدة، الأكاديمية للدراسات الاجتماعية والإنسانية، عدد 14، ص71-79.
- أبو حجلة، رفعات (2019م). العقوبة المجتمعية كإحدى العقوبات البديلة في التشريع الأردني، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة الشرق الأوسط، الأردن: كلية الحقوق.
- الحربي، خالد (2017م). المشكلات التي تواجه أسر مدمني المخدرات في المجتمع السعودي، حوليات الآداب والعلوم الاجتماعية، حولية 38، الرسالة 483.
- الحياني، إدريس (2017م). الإشراف القضائي على تطبيق العقوبات البديلة، المجلة المغربية للحكامة القانونية والقضائية، عدد2، ص61-78.
- الخضيري، عنود (2020م). المفاهيم الحديثة في العقوبات البديلة عن الأحكام التعزيرية، مجلة جامعة الملك عبد العزيز: كلية الآداب والعلوم الإنسانية، مجلد 28 (عدد 3)، ص31-62.
- الخطاب، خميس (2016م). التعامل مع مخاطر جريمة المخدرات والمؤثرات العقلية ما بين التجريم والعلاج في الأردن من منظور إستراتيجي، رسالة دكتوراه غير منشورة، جامعة أم درمان الإسلامية، أم درمان: معهد البحوث والدراسات الإستراتيجية.
- خوالدة، أحمد علي (2017م). بدائل العقوبات السالبة للحرية قصيرة المدة في القانون الأردني، رسالة دكتوراه غير منشورة، دراسات علوم الشريعة والقانون، مج44، ص221-242، الأردن: الجامعة الأردنية.
- الخيارية، فاطمة (2015م). بدائل العقوبات السالبة للحرية: رسالة ماجستير غير منشورة، مسقط: جامعة السلطان قابوس، كلية الحقوق.
- زهران، محمود (2016م). بدائل العقوبات السالبة للحرية قصيرة المدة: دراسة مقارنة، رسالة دكتوراه غير منشورة، جامعة القاهرة، مصر.
- سعد، بشرى (2011م). بدائل العقوبات السالبة للحرية وأثرها في الحد من الخطورة الإجرامية: دراسة مقارنة (رسالة دكتوراه غير منشورة)، عمان: جامعة عمان العربية، كلية القانون.
- سعدون، أنس (2016م). تأملات حول بدائل العقوبات السالبة للحرية في القانون الدنماركي، المجلة المغربية للحكامة القانونية والقضائية، عدد 1، ص71-90.
- السعيد، عبد الله (2013م). العقوبات البديلة المقترحة في دول الخليج العربي، ورقة عمل مقدمة لندوة بدائل العقوبات السالبة للحرية، الرياض: جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية.
- الضبيان، ذعار (2018م). دور بدائل العقوبات السالبة للحرية في برنامج علاجي لمتعاطي المخدرات: دراسة مقارنة، (رسالة دكتوراه غير منشورة)، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية، الرياض: كلية العلوم الاجتماعية.
- طالب، أحسن (2002م). الجريمة والعقوبة والمؤسسات الإصلاحية، بيروت: دار الطليعة للطباعة والنشر.
- العساف، صالح محمد (2012م). المدخل إلى البحث في العلوم السلوكية، ط2، الرياض: دار الزهراء.
- العنزي، عبد العزيز (2013م). العقوبات البديلة للعقوبات المقيدة للحرية قصيرة المدة، الجامعة الإسلامية بالمدينة المنورة، رسالة ماجستير غير منشورة، المدينة المنورة: كلية الشريعة.
- الغازي، أكرام (2019م). مدى مساهمة العقوبات البديلة في الحد من إشكالية العقوبة السالبة للحرية في القانون الجنائي للأعمال، مجلة القضاء التجاري، عدد 12، ص109-123.
- القواقزة، أشرف (2016م). العقوبات البديلة في التشريع الجزائي الأردني: بين الواقع والمطلوب، مجلة الندوة للدراسات القانونية، عدد8.
- القيسي، سليم؛ والسويل، خالد (2016م). انعكاس تطبيق بدائل العقوبات السالبة للحرية على أسر المساجين من وجهة نظر نزلاء المراكز الإصلاحية في منطقة القصيم (المملكة العربية السعودية). عمان الأردن: جامعة السلطان قابوس، كلية الآداب والعلوم الاجتماعية.
- الكردي، خالد (2019م). دراسة استقصائية حول أعداد مدمني المخدرات في الدول العربية والمراكز الخاصة بعلاجهم ورعايتهم اللاحقة، الرياض: جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية.
- الكركي، نسرين (2018م). أثر العوامل الاجتماعية على إدمان المخدرات، مجلة الجامعة الإسلامية للدراسات الإنسانية، مجلد 26، عدد 2، ص358-383.
- الكساسبة، فهد (2013م). الحلول التشريعية المقترحة لتبني العقوبات البديلة في النظام الجزائي الأردني، دراسات علوم الشريعة والقانون، مجلد 40، عدد2.
- الكندري، هيفاء (2014م). العوامل التي تساعد على الانتكاسة لدى مدمني المخدرات من المتعافين المنتكسين مقارنة بالمتعافين في المجتمع الكويتي، مجلة العلوم الاجتماعية، مجلد42، عدد2.
- كوريتي، عبد الحق (2014م). بدائل العقوبات السالبة للحرية وتأثيرها على سياسة الإدماج، مجلة الأبحاث والدراسات القانونية، عدد 4، ص 195-208.
- الماحي، محمد (2017م). السياسة الجنائية بالمغرب وأنواع العقوبات البديلة لمكافحة الجريمة، مجلة المنارة للدراسات القانونية والإدارية، ص133-141.
- المالكي، خالد (2005م). الخصائص الاجتماعية والاقتصادية للمدمنين والمطبق عليهم عقوبة تكرار تعاطي المخدرات: دراسة ميدانية لمستشفيات الأمل في كل من الرياض وجدة والدمام، رسالة ماجستير غير منشورة، الرياض: جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية.
- مجاهدي، إبراهيم (2016م). التدابير الوقائية والعلاجية في قانون المخدرات الجزائري، المجلة الجنائية القانونية، مجلد 59، عدد1، ص1-58.
- المديرية العامة لمكافحة المخدرات (2017م، 12 أكتوبر). المديرية العامة لمكافحة المخدرات: قانون العقوبات،
- https://www.moi.gov.sa/wps/portal/Home/sectors/narcoticscontrol/contents/!ut/p/z1/pVNNc4IwFPwrXjw6eUAg4RhtS1BbSx1UcnEioKYjH2JGO_31Bac9dDpKW3NLZndfdmcfEmiBRC6PaiO1KnK5q--RcJbgY8wNbI48O-wDC4LRzDXvDXBsND8D3MAbcN4ADOYA84k5Ad82PN9E4jf8gcc4JmMAOvZs8BkPX9zAsoBZV_k--eTDhcOgjT9DAok416XeoiiXVVxoFR86cZHrqth14cdTR1ZdKNM6HK3SQ8MuY5WgyMHgphQAJ3i1MtdYmomzJqs0IbGklkPPyMOpgQpy8UfM-XJ0OTJx3fC8mdSSaZuG-B4bMPoAjFkzzklgTqiBprJC0VUnjxjNjyo9oTAvqqyu0vQPWXFoUzduUG-RJjdID9v6Xi-Uet3vBatbVxcqfdNo8Y_alVkYhhm1st4C1PN2ky3v-k-9aHh8H7MPNyTGLw!!/dz/d5/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/
- المغربي، طه (2019م). العقوبات البديلة في ضوء السياسات العقابية المعاصرة وموقف المنظم السعودي، مجلة الفقه والقانون، عدد 78، ص22-49.
- مفتاح، ياسين (2018م). المراقبة الإلكترونية الجزائية كعقوبة بديلة عن الحبس في القانون الإنجليزي، مجلة دراسات وأبحاث: جامعة الجلفة، عدد 32، ص303-317.
- المفوضية العالمية لسياسات المخدرات (2019م). ورقة موقف: سياسات المخدرات والحرمان من الحياة.
- مكتب الأمم المتحدة المعني بالجريمة والمخدرات (2017م). فيينا، النمسا.
- منظمة الصحة العالمية (2020م). تدبير تعاطي المخدرات،
https://www.who.int/substance_abuse/terminology/definition1/ar/
- ابن منظور، محمد (1979م). لسان العرب. بيروت: دار صادر للنشر والتوزيع.
- الميراني، خليل (2019م). اتجاه جديد للعقوبات في التشريع العراقي: دراسة في نظام العقوبات البديلة، مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية، مجلد 8، عدد 30، ص1-41، جامعة كركوك: كلية القانون والعلوم السياسية.
- نبيل، بحري (2012م). العقوبات السالبة للحرية وبدائلها، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة منتوري، قسنطينة: كلية الحقوق.
- نصرة، رغدة (2014م). الوصمة الاجتماعية المدركة ومستوى الدافعية للعلاج وعلاقتهما بالانتكاس لدى مدمني الكحول والمخدرات (رسالة ماجستير غير منشورة)، الأردن: جامعة عمان الأهلية، كلية الآداب.
- الهاجري، أحمد (2018م). واقع خدمات الرعاية اللاحقة لمدمني المخدرات في إمارة الشارقة، الفكر الشرطي، مجلد 27، عدد 105.
- بو هلال، أنور (2019م). العقوبات البديلة الشخصية ذات البعد العلاجي. المغرب: مجلة استشراف للأبحاث والدراسات القانونية، العدد2.
- اليوسف، عبد الله (2005م). البدائل الاجتماعية للعقوبات السالبة للحرية في رأي القضاة والعاملين في السجون، الرياض: المجلة العربية للدراسات الأمنية، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية، مجلد 20، عدد 40، 49-98.
ثانيًا: المراجع الأجنبية
Aker, R; Seller C (2013). Criminological Theories: Introduction, Evaluation, and Application, 6thed. Oxford University Press
Braithwaite, J (1989): Crime, Shame and Reintegration. London, Cambridge University Press.
Brown R (2011). Drug Court Effectiveness: A Matched Cohort Study in the Dane County Drug Treatment Court. Journal of Offender Rehabilitation، 50 (4):191–201
Cullen F, Agnew R, Wilcox P (2014). Criminological Theory: Past to Present: Essential Reading, 5th ed, Oxford University Press, New York, USA.
Firat and Erk، 2019 Firat S، Erk M (2019). Treatment and Probation Practice in Combating Drug Addiction: Turkey، United States، Germany، and Ireland Samples. Adana، Turkey: Cukurova University Institute of Addiction and Forensic Sciences
Ghosh, A. (2020). Prisoners with drug use disorders during covid-19 pandemic: Caught between a rock and a hard place. Asian Journal of Psychiatry.
Kaur J. Manders B. Windsor-Shellard B (2019). Drug-related deaths and suicide in prison custody in England and Wales: 2008 to 2016. Office of National Statistics.
Miller M. Schreck C. Tewksbury R. Barnes J (2015). Criminological Theory: A Brief Introduction, 4th ed, Library of Congress Cataloging Data.
Murray P (2013). In Need of a Fix: Reforming Criminal Law considering a Contemporary Understanding of Drug Addiction. UCLA Law Review، Volume 60
Office for National Statistics (2019). Deaths related to poisoning in England and Wales Statistics. England.
Reznichenko E (2015). Cognitive Biases and Procedural Rules: Enhancing the Use of Alternative Sanctions. European Journal of Crime، Criminal Law and Criminal Justice 23، 191 213
Streisel S، Bachman R (2020). An extension of collateral consequences: Impact on the recovery process. Journal of Offender Rehabilitation، VOL. 59، NO. 1، 1–21
United Nations Office on Drugs and Crime (2020). Covid-19 HIV Prevention, Treatment, Care and Support for people who Use Drugs and People in Prisons, Retrieved from https://www.unodc.org/unodc/en/hiv-aids/new/covid-19-and-hiv.html
United Nations Office on Drugs and Crime (2019). World Drug Report 2019, Retrieved from https://www.unodc.org/unodc/en/press/releases/2019/June/world-drug-report-2019_-35-million-people-worldwide-suffer-from-drug-use-disorders-while-only-1-in-7-people-receive-treatment.html
United Nations, Office on Drugs and Crime, )2007 (. Vienna, Austria
Walmsley, R (2018). World Prison Population List: World Prison Brief, 12th ed, Institute for Criminal Policy Research Website retrieved from https://www.prisonstudies.org/
Williams I، Lee D، Gallagher J، Irwin K (2017). Rethinking Court-Sanctioned Reintegration Processes: Redemption Rituals as an Alternative to the Drug Court Graduation. The Howard Journal Vol 56 No 2، pp. 244–267
Wree، F، Pauwels L، Colman C، Ruyver B (2009). Alternative sanctions for drug users: fruitless efforts or miracle solution? Belgium: SVA، Crime Law Social Change
Yan S (2017). Search for the Hidden Punishments: An Alternative Approach to Studying Alternative Sanctions. New York: J Quant Criminal، 33:21–44